Антимонопольные риски бизнеса

Контроль со стороны антимонопольных органов в последние годы методично усиливается, всё чаще регулятор применяет к нарушителям жесткие меры. Что может сделать бизнес для того, чтобы избежать проблем, связанных с нарушением антимонопольного законодательства? Ответ прост — своевременно обращаться к экспертам, регулярно проводить внутренний аудит и озаботиться внедрением антимонопольного комплаенса. Рассмотрим вопрос подробнее.

К основным антимонопольным рискам сегодня относятся:

1. Риски в сфере законодательства об интернет-рекламе, в том числе в части проведения различных рекламных акций.

Все, кто принимают участие в распространении рекламы в интернете, обязаны передавать сведения оператору рекламных данных и хранить информацию о рекламе. Перечень такой информации расширяется, меняются правила отнесения той или иной информации к рекламе, вводятся запреты на рекламу в определенных социальных сетях. Вместе с рынком интернет — рекламы увеличивается количество «экстремистов»-жалобщиков, которые злоупотребляют своими правами.

Незнание законодательства о рекламе может обернуться для бизнеса, в частности:

• нарушением требований о маркировке рекламы, что может привести к штрафам до 500 тысяч рублей;
• размещением рекламы на запрещённых платформах, что может обернуться штрафами для компаний от 200 до 500 тысяч рублей;
• несоблюдением правил, касающихся учёта данных о рекламе, ошибками в документации с подрядчиками, что может стать причиной особого внимания со стороны Роскомнадзора и ФАС.

Профилактика нарушений в указанной части включает в себя, в том числе:

• качественный аудит и контроль используемых рекламных площадок на предмет отсутствия запрещённых рекламных каналов;
• тщательная проверка всей документации с подрядчиками для своевременной и грамотной сдачи отчётности;
• маркировка рекламы в соответствии с требованиями действующего законодательства;
• учёт и своевременная уплата установленных сборов от доходов, связанных с рекламой.

2. Риски, связанные с ростом цен на различные товары, в том числе социально значимые (например, вода, продукты в аэропортах), монопольно высокими ценами, нарушениями в ценообразовании в сферах металлургии, стройматериалов, ЖКХ и фармацевтики.

Недобросовестное конкурентное поведение и картельные сговоры, в том числе на торгах и аукционах, актуализируют следующую группу рисков. Для выявления сговора ФАС внедрил автоматический мониторинг с помощью системы «Антикартель», расширяется круг участников уголовных дел по картелям (включая пособников), активно применяются смежные составы — коррупция, превышение полномочий.

За нарушение правил добросовестной конкуренции и злоупотребление доминирующим положением, в том числе, установление искусственно завышенных цен компаниям-нарушителям могут грозить в частности:

• штрафы в размере до 10 миллионов рублей, либо в размере установленного регулятором процента от годовой выручки компании, в зависимости от степени нарушения и размера нанесённого ущерба;
• штрафы для должностных лиц в размере до 500 тысяч рублей, а также дисквалификация;
• приостановление деятельности и запрет на участие в гос. закупках;
• судебные тяжбы, а также репутационные потери и снижение уровня доверия потребителей.

В числе методов профилактики нарушений в указанной части можно выделить, в том числе:

• разработку честной и понятной системы ценообразования с опорой на объективные данные (фиксированные расчёты, подтверждение издержек и тд.);
• внедрение внутренних механизмов контроля соблюдения антимонопольного законодательства, обучение сотрудников;
• своевременный мониторинг рыночных цен и стратегий, используемых конкурентами, с привлечением профильных специалистов, во избежание обвинений в монополии или сговоре;
• грамотное и оперативное реагирование на запросы антимонопольных органов — например, предоставление необходимой документации и пояснений.

3. Риски, связанные с цифровыми рынками, IT-сектором и маркетплейсами.

Поскольку процесс цифровизации не стоит на месте, число нарушений, связанных с цифровыми рынками и IT-сектором непрерывно растёт. Цифровые монополисты нередко создают нерелевантные условия для других участников рынка, ограничивают доступ к платформам и ресурсам, что, безусловно, является нарушением антимонопольного законодательства и влечет за собой все предусмотренные действующим законодательством РФ санкции, о которых мы уже говорили выше.

Расширяется контроль над стратегически важными компаниями и определение стратегической значимости предприятий (в том числе, из IT-сектора), что приводит к ужесточению требований к сделкам с участием иностранных инвесторов.

Что же касается маркетплейсов, растет количество жалоб на антиконкурентное поведение — принудительное участие товаров в акциях без ведома продавцов, навязывание условий сотрудничества и прочее.

Способы профилактики рисков из указанной категории схожи с теми, что мы уже успели обсудить. В их числе, в частности:

• разработка и внедрение антимонопольного комплаенса, с учётом специфики сферы деятельности отдельно взятой компании;
• соблюдение правил добросовестной конкуренции;
• прозрачное ценообразование и равный доступ к цифровым платформам;
• постоянный мониторинг изменений антимонопольного законодательства и разъяснений ФАС;
• своевременное реагирование на жалобы пользователей и конкурентов для минимизации рисков возникновения споров с участием ФАС.

В тренде регулирования и практики ФАС — снижение числа формальных дел при росте масштабов ответственности. Например, вместо взыскания административного штрафа ФАС стала чаще применять предписания о перечислении в бюджет дохода, полученного в результате нарушения. Еще один тренд - повышение закрытости антимонопольных процессов и судебных разбирательств, введение института предостережений и внутриведомственной апелляции.

Антимонопольные риски — не просто эфемерное понятие, а вполне реальные последствия, способные оказать серьезное влияние на работу бизнеса, в том числе: штрафы, репутационные потери, судебные издержки и прочее. Безусловно, данная тема является слишком обширной, поэтому конкретные методы аудита и профилактики необходимо разрабатывать, исходя из специфики деятельности Вашей компании. Внимание к данному вопросу — уже большой и важный шаг, а всё остальное можно и нужно доверить юристам!