Александр Ситов: о научно-технологических преимуществах Петербурга

10 сентября отмечается День промышленности Петербурга. Именно в этот день в 1704 году Пётр I вручил генерал-губернатору Александру Меншикову план-чертёж Адмиралтейской верфи — таким образом было принято решение о создании первого промпредприятия. Примечательно, что сегодня весь атомный ледокольный флот страны создаётся именно в Петербурге. В целом город является одной из индустриальных столиц России: здесь работают примерно 860 крупных и средних промышленных предприятий, а также около 28 000 микро- и малых производственных компаний. В промышленности трудятся более 420 000 человек, это каждый пятый от общего числа экономически активных горожан. Подробнее о достижениях реального сектора экономики, а также о вызовах, с которыми сталкиваются предприниматели, — в эксклюзивном интервью шеф-редактора Business FM Петербург Максима Морозова с главой комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Александром Ситовым.

Максим Морозов: Сегодня говорим об основных достижениях и проблемах, с которыми сталкиваются промышленные предприятия в Петербурге. Здесь ключевой показатель — это индекс промышленного производства, который в первом полугодии 2025 года показал 108% относительно аналогичного этого же периода прошлого года. В обработке эта цифра даже превышает 110%. Как расшифровать индекс, о чём говорит статистика?

Александр Ситов: Индекс — очень важный показатель. Самое главное, что это сравнение с аналогичным периодом прошлого года. Уже несколько лет подряд мы растём, особенно в обработке, трёхзначными цифрами. Каждый год рост к уже увеличенной цифре прошлого года.

Мы максимально реализуем ключевые преимущества, которые есть у нашего города. Среди них, например, хорошо развитые наука и промышленность.

В первую очередь, это реинжиниринг, то есть замена ушедших технологий. Также выращивание и внедрение в производство новых технологий. По этим показателям мы лидируем. Это и есть наш драйвер роста.

Максим Морозов: Чем подкреплён рост индекса промпроизводства?

Александр Ситов: Повторю, что один из драйверов — это технологически-научное преимущество Санкт-Петербурга, которое мы имеем исторически и наращиваем каждый год. Хотелось бы отметить, что в прошлом году принятый генеральный план развития города впервые со времён Советского Союза увеличил промышленные территории более чем на 700 гектаров. Так что первый драйвер роста складывается из технологического задела и максимального содействия росту промышленности со стороны нашего губернатора и правительства города. Второй драйвер роста связан с тем, что сейчас наша развитая промышленность загружена, в том числе программами, которые касаются оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации или, например, судостроения.

Судостроение для нас — крайне важная отрасль, которая составляет 25-30% общего промышленного оборота.

Максим Морозов: Сложился самостоятельный кластер. Какова налоговая отдача городской промышленности?

Александр Ситов: Различные направления промышленности Санкт-Петербурга формируют от 30% до 40% бюджетов различных уровней. Здесь мы говорим и о налоге на прибыль, и о рабочих местах, которые формируют налог на доходы физических лиц. В свою очередь НДФЛ составляет около 50% бюджета. Если отдельно рассматривать ОКВЭДы промышленности, то это основной формирователь бюджета в Санкт-Петербурге. При этом он превышает 30% формирования всего бюджета города.

Отмечу малоизвестный факт: ОКВЭД «Газпрома» — торговля. То есть основные налоги компания платит именно в этой отрасли.

Максим Морозов: Интересный факт. Давайте рассмотрим структуру петербургской промышленности с разных точек зрения. Сколько в городе собственно петербургских и иногородних промышленных предприятий, принадлежащих, например, большому федеральному игроку — Ростеху? Если говорить о структуре, какие направления, помимо судостроительного, входят в топ?

Александр Ситов: Соглашусь с вами, у нас представлены некоторые крупные предприятия, например, Росатом и «Силовые машины». Кроме того, в городе представлено достаточно большое количество средних предприятий. Из них складывается наш второй ведущий сектор — энергомашиностроение. Сейчас мы активно растём и развиваемся в этом направлении, которое помимо этого обладает большим экспортным потенциалом. В свою очередь большой экспортный потенциал может привести к большей мультипликации дохода в город и отдаче от предприятий в бюджеты различных уровней как Санкт-Петербурга, так и Российской Федерации. Также мы успешно растём в направлении радиоэлектроники: появляются новые компании, а крупные предприятия Петербурга наращивают производство.

Можно сказать, что в Петербурге создан кластер не только радиоэлектроники, но и беспилотных авиационных систем, а это продолжение радиоэлектроники. То есть в беспилотные системы шагнула не авиация, а именно радиоэлектронные предприятия: сейчас у нас уже 72 резидента в этой отрасли.

Мы привлекаем дополнительные федеральные гранты, уделяем сфере особое внимание и видим и потенциал, и рост радиоэлектроники. Также отдельно можно отметить успехи кластера фармацевтики. Более того, сейчас мы уделяем внимание перезапуску автомобильной промышленности, хотя и понимаем, что эффект будет чуть отложен.

Максим Морозов: Поговорим о мерах государственной поддержки, которые можно разделить на две большие группы. Одни — в субъекте, меры поддержки от Петербурга, вторые — федеральные, операторами которых являются власти в субъекте. Какие из них наиболее востребованы и эффективны?

Александр Ситов: Начну с федеральных мер поддержки, так как федеральный бюджет имеет больший масштаб влияния. Там есть ряд национальных проектов, которые хорошо финансируются. Например, в прошлом году федеральный бюджет тем или иным способом предоставил на развитие предприятий Санкт-Петербурга 96 миллиардов рублей. Основа этих вложений — кластерная инвестиционная программа, по которой предоставляются достаточно дешёвые кредиты на длительный срок на модернизацию или постройку предприятий. Этим занимается федеральный Фонд развития промышленности. Он предоставляет займы на оборудование.

Переходя от федеральных мер поддержки, стоит отметить, что «Технопарк Санкт-Петербурга» уже два года занимает лидирующие позиции по всей стране. Например, наш бизнес в процентном соотношении привлёк больше, чем вся остальная Россия. Кроме того, мы опережаем даже Москву по абсолютным показателям и по привлечению грантов.

За последние два года Санкт-Петербург получил грантов более чем на четыре миллиарда от Агентства по технологическому развитию и практически полтора миллиарда для развития беспилотных авиационных систем от Национальной технологической инициативы. То есть это либо федеральные дешёвые кредиты, либо гранты нашим предприятиям. Инфраструктура поддержки, которую развило правительство Петербурга, имеет свои KPI и помогает нашим предприятиям привлекать эти механизмы.

Максим Морозов: Если говорить о городской поддержке?

Александр Ситов: Несмотря на то, что городская поддержка не всегда финансовая, она самая значимая. В первую очередь это развитие промышленных территорий: от генплана до земли ОЭЗ. Последняя привлекательна для предпринимателей, например, тем, что мы даём ряд налоговых льгот, которые действуют до 2052 года. Также предпринимателям предоставляется промышленная земля: город тратит деньги на полную подготовку инженерной инфраструктуры, начиная от дорог и заканчивая газоснабжением и электричеством.

Максим Морозов: Что важно, подключение и взаимодействие с монополистами город тоже берёт на себя.

Александр Ситов: Совершенно верно.
  

Для предпринимателей всё максимально облегчено: всё делает Особая экономическая зона. Предприниматель только вкладывает в заводской корпус и оборудование.

Более того, мы шагаем дальше. Сейчас можно сказать, что один комплекс уже построен и передан для эксплуатации промышленному предприятию нашего города в аренду. То есть они даже не потратились на сам корпус. Так что мы будем наращивать передачу не только земель, но и готовых многофункциональных комплексов зданий.

Максим Морозов: Тем не менее, некоторые промышленники, малые и средние, говорят о сложности попадания в Особую экономическую зону.

Александр Ситов: Мы действительно берём только те проекты, которые могут быстро стартовать. То есть они должны быть финансово обеспечены, в том числе оборудованием и поставками, так как сейчас очень часто происходят максимальные затяжки и срывы сроков поставок оборудования. Также стоит отметить, что Особая экономическая зона является ОЭЗ технико-внедренческого типа. Так что туда подходят предприятия со значительной долей инноваций и достаточно высокими технологиями. Проект должен быть проработан в высокой степени реалистичности, чтобы мы предоставляли под них землю, а город в свою очередь максимально быстро получал отдачу в рабочих местах.

Максим Морозов: Последний вопрос о том, как получить помощь и куда обращаться за мерами государственной поддержки. Наверное, промышленные предприятия, которые работают в Петербурге не первый год, прекрасно это знают. Однако здесь мы обращаемся, скорее, к малым и средним промышленным предприятиям, которые чувствуют потенциал своего развития и хотели бы воспользоваться различными мерами государственной поддержки. Как это сделать?

Александр Ситов:

Если говорить о крупных промышленных предприятиях, то мы мониторим их отдельно. С 2020 года у нас внедрён консьерж-сервис: мы постоянно на связи с лицами, принимающими решения, на 460 крупных и частично средних предприятиях. Так что доносим информацию о всех новых мерах поддержки практически в ручном режиме.

Если говорить о малых технологических компаниях, то в Санкт-Петербурге существует восемь инфраструктур поддержки. Объединительный агрегатор — это Центр развития и поддержки предпринимательства. На сайте ЦРПП можно посмотреть все меры поддержки, просто введя свой ИНН, и подобрать необходимые. Также всегда можно связаться с сотрудником Центра развития и поддержки предпринимательства.

Мы оказываем огромное количество услуг, 70-80% из которых можно получить в онлайн-режиме.

Предприниматели вступают в городской акселератор, почти не общаясь в оффлайне, и получают различные услуги, в том числе цифровые. У нас очень хорошо работает информационная система: сайт хорошо отлажен, и мы постоянно его совершенствуем. На сайте ЦРПП можно проконсультироваться, если вы что-то недопоняли, а также узнать обо всём, в том числе о федеральных мерах поддержки.