Новые правила апелляционного обжалования по ГПК РФ

Прежде, чем приступить к обсуждению изменений, напомню, что по правилам Гражданского процессуального кодекса рассматривается существенный пласт судебных дел — в частности, споров, возникающих из гражданских, жилищных, трудовых, семейных, земельных и иных правоотношений, в которых отсутствует экономический (предпринимательский) характер спора.

Главными критериями разграничения гражданских дел, подлежащих рассмотрению по ГПК РФ и АПК РФ, являются экономический (предпринимательский) характер спора и правовой статус сторон — юридические лица либо граждане, имеющие статус индивидуального предпринимателя.

Законодатель стремится к стандартизации правил гражданского и арбитражного судопроизводства, правил судебного обжалования. В связи с этим, 1 апреля 2025 года были приняты ранее разработанные Верховным судом изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, которые вступят в силу с 1 января 2026 года.

Изменения направлены на унификацию правил гражданского и арбитражного судопроизводства, а также правил апелляционного и кассационного обжалования. Так, например, в настоящее время вопрос о судьбе апелляционной жалобы (включая восстановление срока) решается в суде первой инстанции, в результате чего возникает определенный конфликт интересов. Изменения также позволят перераспределить нагрузку между судами первой и апелляционной инстанций.

Новые правила коснутся апелляционного обжалования.

1. Апелляционные жалобы в гражданском судопроизводстве будут подаваться, как и сейчас, — через суд первой инстанции. Однако все вопросы по принятию апелляционной жалобы (проверка ее соответствия закону, возвращение жалобы, оставление жалобы без движения, восстановление пропущенных сроков на обжалование) будет решать суд апелляционной инстанции. Так, при выявлении недостатков при подаче апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вынесет определение об оставлении жалобы без движения с предоставлением времени для устранения недостатков.
2. Апелляционные жалоба, представление будут подаваться через суд, принявший решение, на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
3. Сохраняется правило о нахождении дела в суде первой инстанции до истечения срока апелляционного обжалования. Это обеспечивает сторонам и другим лицам, участвующим в деле, возможность при подготовке апелляционных жалоб или возражений на них ознакомиться с материалами дела, мотивированным решением суда. Кроме того, в этот период судом первой инстанции могут быть решены вопросы о принятии дополнительного решения, об исправлении описок и явных арифметических ошибок в судебном постановлении, рассмотрены замечания на протокол (аудиопротокол) судебного заседания.
4. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в суд апелляционной инстанции до истечения срока на обжалование, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для совершения участниками спора действий по подготовке апелляционной жалобы или возражений на нее (ознакомления с материалами дела и проч.).
5. До истечения срока апелляционного обжалования лица, участвующие в деле, вправе представить возражения относительно апелляционной жалобы в суд первой инстанции, а по истечении срока обжалования – непосредственно в суд апелляционной инстанции.
6. Апелляционные жалоба, представление возвращаются подавшему их лицу, если при решении вопроса о принятии апелляционных жалобы, представления к производству суд апелляционной инстанции установит, что: 1) не устранены в установленный срок обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционных жалобы, представления без движения; 2) апелляционные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции; 3) апелляционные жалоба, представление поданы на судебное постановление, которое не обжалуется в суд апелляционной инстанции; 4) пропущен срок обжалования решения суда и в апелляционных жалобе, представлении, поданных в суд апелляционной инстанции, не содержится просьба о восстановлении пропущенного срока или в его восстановлении отказано; 5) до вынесения определения о принятии апелляционных жалобы, представления к производству суда от лица, подавшего апелляционные жалобу, представление, поступила просьба об их возвращении. Копия определения о возвращении апелляционных жалобы, представления направляется подавшему их лицу не позднее чем через три дня со дня его вынесения. Заявителю возвращаются апелляционные жалоба, представление и прилагаемые к ним документы. При этом в суде апелляционной инстанции остаются копии апелляционных жалобы, представления и прилагаемых к ним документов.
7. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока надлежит подавать в суд апелляционной инстанции. Одновременно с подачей заявления должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок (в настоящее время вопрос о восстановлении срока разрешает первая инстанция, на определение которой может быть подана частная жалоба).
8. Суд рассматривает заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока в пятидневный срок со дня его поступления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. Суд по своей инициативе или по мотивированному письменному ходатайству лиц, участвующих в деле, может назначить судебное заседание, известив лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока.
9. Определение о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы не подлежит апелляционному обжалованию. Доводы и возражения относительно восстановления пропущенного процессуального срока подачи апелляционных жалобы, представления подлежат оценке судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления по существу. Определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока можно будет обжаловать в кассационный суд общей юрисдикции, кассационный военный суд.
10. Пропущенные процессуальные сроки подачи кассационных или надзорных жалоб, представлений могут быть восстановлены только в исключительных случаях, если суд признает уважительными причины их пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.
11. Возможно повторное рассмотрение дела судом апелляционной инстанции. При поступлении после вынесения апелляционного определения апелляционных жалобы, представления от других лиц на судебное постановление или часть судебного постановления суда первой инстанции, оставленные без изменения судом апелляционной инстанции, в том числе в случае восстановления срока апелляционного обжалования, суд апелляционной инстанции решает вопрос о принятии их к производству суда и об их рассмотрении. В случае, если суд апелляционной инстанции придет к иному результату рассмотрения дела, ранее вынесенное апелляционное определение отменяется и выносится новое апелляционное определение. При отсутствии оснований для отмены или изменения судебного постановления суда первой инстанции суд апелляционной инстанции отказывает в удовлетворении вновь поступивших апелляционных жалобы, представления без указания на оставление без изменения ранее вынесенного судебного постановления.

Как мы видим, порядок апелляционного обжалования по ГПК РФ максимально приближен к такому порядку, установленному АПК РФ. Передача вопросов о принятии апелляционной жалобы к производству, о восстановлении пропущенных сроков на обжалование на уровень апелляционнных судов, на наш взгляд, оправданно, так как раньше суд первой инстанции сам рассматривал данные вопросы в отношении собственного судебного решения.

Законопроект устанавливает порядок рассмотрения жалоб, поданных до дня вступления законопроекта в силу и не рассмотренных к этому моменту (если срок обжалования не истек), такие жалобы будут направляться в суд апелляционной инстанции.