Законопроект уже представили на обсуждение депутатов Законодательного собрания. Поправку внес губернатор Петербурга Александр Беглов.
Фото: Business FM Петербург
Читайте также
Власти Петербурга внезапно решили уточнить границы районов и муниципалитетов. Законопроект, который в Смольном называют «техническим», уже представили на обсуждение депутатов. И далеко не все из них согласились с тем, что поправки носят формальный характер. Некоторые усмотрели риск перекраивания карт минуя обязательную процедуру согласования с жителями.
Поправку, стоит заметить, внес губернатор Александр Беглов. Ее цель, согласно пояснительной записке, — устранение противоречий и ошибок. В ходе глубокого анализа чиновники выяснили, что сейчас линии на картах зачастую разрезают пополам частные владения, что запрещено Земельным кодексом и законом о регистрации недвижимости. Предполагается, что границы округов будут четко следовать границам участков с указанием их кадастровых номеров. Помимо этого, власти города хотят отказаться от так называемых «плавающих» ориентиров. Речь о существующей сейчас привязке к осям малых рек, дорог и проездов, которым свойственно меняться со временем. Исключение сделают только для крупных объектов с фиксированными набережными, заявил в ходе презентации законопроекта представитель губернатора в Заксобрании Константин Сухенко:
Вопросы к документу возникли лишь у фракции «Яблоко». Так, депутат Ольга Штанникова допустила, что декларируемая актуализация карт в какой-то момент обернется изменением очертаний муниципальных образований без учета мнений горожан. И предложенный на обсуждение законопроект содержит все необходимое для реализации именно такого сценария, на чем в свою очередь акцентировал внимание парламентарий Дмитрий Анисимов:
На комментарий отреагировала депутат Марина Шишкина. По ее словам, в ходе обсуждения поправок профильная комиссия также обратила внимание на ряд нестыковок. Впрочем, это не стало поводом для отклонения документа в целом:
Добавим, что любые намеки на изменения границ муниципалов в последние месяцы воспринимаются особенно остро. Обусловлено это грядущими выборами. Тем более, что ранее Горизбирком уже перенарезал округа и, по мнению ряда экспертов, не в пользу независимых кандидатов. Территориальные корректировки наверняка болезненно воспримут и жители муниципалитетов, которые в перспективе могут попасть под программу КРТ. Напомним, что собственники квартир в расселяемых хрущевках могут рассчитывать на получение другой недвижимости в своем или соседнем МО. И чем они больше, тем дальше от привычных маршрутов и объектов рискует оказаться новая жилплощадь.
Поправку, стоит заметить, внес губернатор Александр Беглов. Ее цель, согласно пояснительной записке, — устранение противоречий и ошибок. В ходе глубокого анализа чиновники выяснили, что сейчас линии на картах зачастую разрезают пополам частные владения, что запрещено Земельным кодексом и законом о регистрации недвижимости. Предполагается, что границы округов будут четко следовать границам участков с указанием их кадастровых номеров. Помимо этого, власти города хотят отказаться от так называемых «плавающих» ориентиров. Речь о существующей сейчас привязке к осям малых рек, дорог и проездов, которым свойственно меняться со временем. Исключение сделают только для крупных объектов с фиксированными набережными, заявил в ходе презентации законопроекта представитель губернатора в Заксобрании Константин Сухенко:
Представитель губернатора в Заксобрании Петербурга Константин Сухенко Предлагаемые проектом закона изменения не рассматриваются в качестве изменений границ районов Санкт-Петербурга и муниципальных образований и не влекут за собой соблюдение требований, предусмотренных общими принципами организации местного самоуправления. Следующим важным шагом будет подготовка землеустроительных дел и направление сведений о местоположении границ муниципальных образований в Единый государственный реестр недвижимости для их учёта. Также проектом закона в целях устранения правовой неопределённости предлагается исключить пункт, посвящённый территориальным единицам Санкт-Петербурга, поскольку муниципальное образование не является административно-территориальной единицей.
Депутат Заксобрания Петербурга Дмитрий Анисимов Юридическое управление Законодательного Собрания и Санкт-Петербургская избирательная комиссия прямо указали, что представленные документы не позволяют сделать вывод о том, что не происходит изменение существующих административно-территориальных единиц. При этом авторы законопроекта продолжают утверждать, что границы не меняются. Такое расхождение — это уже серьёзная проблема. Границы муниципальных образований закреплены в их уставах. Изменение этих границ и по закону, и по базовым принципам МСУ требуют согласия жителей, выраженного через представительные органы муниципальных образований. Такого согласования, как следует из материалов законопроекта, проведено не было. Это означает, что под видом технической работы может происходить изменение территориальной основы местного самоуправления без соблюдения установленных законом процедур.
Депутат Заксобрания Петербурга Марина Шишкина Мы обратили внимание на неточность номинации. Было сделано предложение в поправочной части, и оно нашло согласование, употреблять номинации «уточнения», а не «изменения». Это очень важный момент. Видимо, на этапе поправок в преамбуле это будет сделано.
Автор: Максим Тихонов
Журналист-расследователь 
Генеральный директор аналитического агентства «Рустелеком» 
Генеральный директор юридической компании «Эклекс» 
Сенатор