С 1 октября в России вступает в силу закон о платформенной экономике. Ключевое нововведение — самозанятые и ИП смогут работать с одним заказчиком не больше 60 часов в месяц.
Фото: Business FM Петербург
Читайте также
Закон о платформенной экономике вступит в силу с 1 октября. Документ закрепит признаки добросовестной платформенной занятости, в частности обязательный налоговый статус исполнителя, оплату за результат, а не за процесс, и отсутствие подчинения внутреннему распорядку заказчика. Кроме того сообщается, что в рамках закона впервые будет введен количественный показатель — предприниматели или самозанятые смогут работать с одним заказчиком не больше 60 часов в месяц. В случае выявления нарушений онлайн-платформы будут обязаны приостановить распределение заданий в этой паре. Мнение доктора экономических наук Дмитрия Чернейко.
Сегодня одни и те же отношения между платформой и исполнителем оценивают с различных точек зрения — трудовой, налоговой и экономической, причем у каждого регулятора свои критерии. Число плательщиков налога на профессиональный доход в стране превысило 15 миллионов человек, а, например, в одном только Петербурге их более миллиона. При этом, по данным ФНС, признаки подмены трудовых отношений выявляются менее чем у 2% плательщиков налога на профессиональный доход — это, по словам экспертов, говорит об устойчивости действующего режима самозанятости. Зампред комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Андрей Епишин, выступая на ПМЮФ, подчеркнул что сейчас одной из главных задач является синхронизация подходов между ведомствами.
Отметим, некоторые юристы опасаются, что жесткое ограничение по времени может привести к обратному эффекту. По их мнению, существует риск того, что бизнес начнет механически подстраиваться под формальные критерии — например, искусственно дробить заказы между разными юридическими лицами, лишь бы не превышать установленный лимит часов. Партнер юридической фирмы «АЛРУД» Маргарита Егиазарова отметила, что ключевым должен оставаться анализ сути отношений между сторонами, а не количество отработанных часов.
Добавим, что распространение платформенной занятости заметно повлияло и на интерес россиян к получению дополнительному дохода, сообщили аналитики SuperJob. По их данным, подработка уже есть у каждого четвертого работающего жителя страны, еще 50% хотят ее найти. Чаще всего к такой форме занятости обращаются представители социально значимых профессий — медицинские сестры и врачи, а также главные бухгалтеры и учителя.
Доктор экономических наук Дмитрий Чернейко Сегодня из 75 миллионов занятых в организациях и на предприятиях работает всего 35 миллионов. Остальные — это иные формы занятости, которые не вполне соответствуют трудовым отношениям. Наконец они получили законодательную основу. Это самое главное. Чтобы сегодня преодолеть дефицит на рынке труда как институциональную проблему, необходимы новые сложные институты, регулирующие не просто трудовые отношения, а именно отношения занятости. Чем гибче они будут, тем лучше. Существует много проблем с самозанятостью и другими формами занятости, где нет трудовых отношений. Но это нормально, поскольку доминирующие трудовые отношения — это наследие индустриальной эпохи. Мы из неё вышли, причём вышли навсегда.
Зампред комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Андрей Епишин Главный риск переходного периода — не провал в экономике, а разнонаправленность правоприменения. Когда одна и та же модель сотрудничества в одном контуре признаётся правомерной платформенной занятостью, а в другом квалифицируется как скрытое трудовое отношение, страдают обе стороны — и заказчик, и исполнитель. Возникает правовая неопределённость, которая отпугивает добросовестный бизнес и создаёт почву для произвольных решений. Поэтому первоочередная задача — синхронизация подходов. Наши Министерство труда, Минэкономики, Федеральная налоговая служба и Роструд должны действовать на основе единых, заранее опубликованных и прозрачных критериев.
Партнер юридической фирмы «АЛРУД» Маргарита Егиазарова Сложно говорить, что количественный критерий по часам работы в отношении одного заказчика может служить основой для переквалификации отношений. Одним из решений здесь может быть двухконтурная идентификация: когда количественный индикатор срабатывает как триггер, платформа видит красный флаг, и это сигнал к началу более глубокого мониторинга. Затем необходимо анализировать сущность отношений — именно это нам и рекомендуют суды. Нужно смотреть на то, что фактически происходит: есть ли властно-подчинённые отношения между исполнителем и заказчиком, наблюдается ли регулярность, имеет ли место вмешательство в экономическую самостоятельность исполнителя, насколько он зависим — не только финансово. Ключевая разница между двумя формами взаимоотношений заключается в том, заинтересованы ли стороны в результате (это платформенные отношения) или в процессе.
Автор: Анна Лейбук
Журналист-расследователь 
Генеральный директор аналитического агентства «Рустелеком» 
Генеральный директор юридической компании «Эклекс» 
Сенатор