Эксперт рассказал, как товар без маркировки «Честный знак» может пройти таможню

Полицейские проверили маркировку «Честный знак» в магазинах, расположенных в одном из крупных торговых центров Петербурга. Как пишет сетевое издание «Свое дело плюс» со ссылкой на очевидцев, сотрудники МВД заявили, что проводят некую «операцию» и при этом не предъявили предписаний или разрешений от прокуратуры. Недостатки, связанные с маркировкой, были выявлены в некоторых торговых точках. Предприниматели, в свою очередь, обращают внимание на немаркированные импортные товары, которые каким-то образом проходят таможенный контроль и свободно продаются, например, на оптовых рынках и городских ярмарках. Данную проблему шеф-редактор Business FM Петербург Максим Морозов обсудил с генеральным директором компании «Экспертный консалтинг» Русланом Киссом.

Максим Морозов: В чём заключается функция таможни применительно к маркировке «Честный знак»?

Руслан Кисс: Изначально система внутренних акцизов для импортной продукции, например, табака и сигарет, предполагала определённую процедуру. Импортёр обращался в РАР или другую необходимую инстанцию, получал акцизы, зарегистрированные в таможне, и отправлял их на заграничный завод, где их наклеивали.

В случае с «Честным знаком» данная система не выстроена, так как он не имеет функцию налога или акциза, а предполагает самостоятельную регистрацию и покупку права в личном кабинете. После чего ты сам печатаешь эти бумажки и клеишь их, например, на бутылки.

Однако товар должен пересекать границу с наклеенным «Честным знаком».

Максим Морозов: Как можно охарактеризовать основные проблемы, которые здесь возникают?

Руслан Кисс: Есть три проблемы. Первая достаточно давняя и историческая – неотрегулированная система ввоза. Она предполагает определённых посредников. Допустим, я решил завести разовую партию товара. При этом я не обладаю знаниями и не имею соответствующих разрешений и лицензий. Я иду к посреднику, который предоставляет мне услугу и завозит товар с уже наклеенной маркой через себя. Однако я не имею представления, где он взял и как оформил маркировку «Честный знак». Вроде бы при проверке я вижу, что она в системе. Однако не могу узнать, на кого она оформлена, соответствует ли она законодательству или нет. Я просто получаю то, что получаю.

Максим Морозов: Речь идёт о брокере, который оказывает посреднические услуги?

Руслан Кисс: Да, это компания-импортёр, брокер. Перейдём ко второй проблеме.

Допустим, я всё время завожу шины, которые должны быть промаркированы. Я должен распечатать эти бумажки или отправить сотрудника, который наклеит их на заводе на каждую розничную единицу товара для последующей продажи. Если у меня есть возможность осуществить дополнительные расходы, конечно, я отправлю сотрудника. Однако чаще всего это невозможно. Тогда я стараюсь отправить маркировку китайцам, корейцам, африканцам или другим поставщикам, чтобы они сами распечатали и наклеили её. При этом как я могу проверить, что и как они сделают?

Главное, чтобы маркировка смогла пройти таможню. Здесь вопрос, скорее, в неурегулированной системе, которая выстроена. С акцизом более-менее понятно: каждая марка имеет номер и защиту, то «Чистый знак» напечатан на обычном чёрно-белом принтере. Да, это бумажка с определённым уникальным кодом, но не более того.

Максим Морозов: Однако она должна быть заведена в систему. Человек не может напечатать её просто так.

Руслан Кисс: Совершенно верно.

Максим Морозов: Тогда какая претензия к коду, если он заведён в систему?

Руслан Кисс: К коду претензий нет. Таможня его сканирует и смотрит. Мы, скорее, говорим об общем покрытии этими знаками.

Сейчас в обязанности таможни входит проверять наличие «Честного знака». Если его нет, человека отправляют решать проблему: вывозить товар и наклеивать маркировку. Я думаю, что через некоторое время за это будут возбуждать административные дела.

Максим Морозов: То есть сейчас по закону партия одежды из Китая, которая заезжает в Россию, должна быть промаркирована. Где делают маркировку: в специально отведённом складе, СВХ, в каком-то помещении?

Руслан Кисс: Она должна прибыть на таможенную территорию уже с маркировкой. Исключением может стать только какой-нибудь переходный период. Организовывать сортировку и наклейку на таможенном складе будет безумно дорого. Это может оказаться даже дороже стоимости самого товара. Он будет просто непродаваемым. Так что маркировка должна быть наклеена на заводе отправителя.

Максим Морозов: По словам предпринимателей, сравнительно много товара явно импортного происхождения до сих пор не промаркированного, то есть нелегального в соответствии с новым законодательством. Получается, что в этой сфере не налажена контрольно-надзорная деятельность?

Руслан Кисс:

Нельзя вешать всех собак на таможню. У них выборочный контроль. Они не могут проверять чистоплотность и порядочность предпринимателей на все 100%.

Одни ввозят правильно маркированный товар, другие — товар без «Честного знака», который маркирован, например, как зелёный горошек. Третьи вообще обходят таможню какими-то тропами. На рынке, с одной стороны, существует денежноёмкий товар, а с другой, безумно дешёвый, который не предполагает маркировку. Массово завозится под товарами прикрытия.

Максим Морозов: Проверка на таможенном посту в любом случае выборочная?

Руслан Кисс: Если, например, приходит 10 контейнеров с миллионом курток, то сотрудники таможни могут посмотреть один. Более того, они могут досмотреть, только если сработают риски, например, это незаконопослушный предприниматель, несоответствие веса и объёма и другие профили.

Как правило, досматривается только 10%. Например, досмотрели один контейнер, а остальные девять проехали мимо.

Кроме того, люди, которые возят товар без соблюдения таможенных правил, обычно не едут в лоб. Они находят «дырки» и лазейки.